金融(róng)界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置和参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国(guó)际客运航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业(yè)的(de)国(guó)际(jì)合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能(néng)培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外(wài)贸(mào)企业提供融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)对中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外(wài)贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试点项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期(qī)服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数(shù)字化解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易(yì)数(shù)字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警(jǐng)点提升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务(wù)广大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合(hé)利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中央决事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实(shí)现(xiàn)进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场(chǎng)。

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